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营销管理|康熙收复台湾后如何治理 台税负长期低于内地
2016-06-26  浏览:190
建材之家讯:在施琅的建议下,康熙年间,台湾赋税远低于郑氏时期,也低于内地。这些举措,大为减轻了台湾农民的负担,使台湾百姓深得实惠,调动了农民生产的积极性,促进了台湾农业生产的发展。在其后短短的十几年中,台湾经济发展迅速,文化教育事业蓬勃兴起,推动台湾走上了与大陆同步发展的轨道。

施琅雕像资料图

随着朝廷派往台湾的官员陆续到任,清政府在台湾又面临着另一个问题,即如何征收赋税。当时,台湾地区的经济,在郑氏时虽有不少的进步,但因长期与清政府对峙,海禁森严,加上连年战乱不休,特别是郑氏政权后期,一切军、政费用皆取自台湾,当局横征暴敛,民众赋税过重,百姓生计艰难,生产自然受到相当局限。

台湾纳入清廷的统治后,清政府即令福建官员议定征收台湾的钱粮数额。七月中旬,施琅奉命赴省城福州,与侍郎苏拜及福建督、抚各臣商议台湾应征之钱粮数目。苏拜在主持讨论对台湾的赋税征收时,所议数目与郑氏时期相差无几;考虑到可能存在的困难,同时规定台湾应向日本贩卖白糖2万石,如若本土所产之白糖不足,则允许到福建购买,再贩往日本,以此办法补足应交之钱粮。施琅不以为然,立即向朝廷上奏了《壤地初辟疏》,阐述对台湾宜轻赋薄税的主张。

施琅认为,台湾原住民人数众多,他们以狩猎为主,收入不裕,所能提供的赋税不多,且郑氏政权实行的是屯田制,“兵即为农,农即为兵”。而今台湾回归后,随着各省难民相继还籍、投诚人员移送归家,台湾人口已减其半,形成人去业荒的局面。若按苏拜等议定的数目向台湾百姓征收与郑氏时期相差无几的钱粮,留台汉人的赋税势必增加将近一倍。明郑时期所有用度均取自百姓,赋税沉重,甚至有被迫卖儿卖女以纳粮者,何况清政府所征之纹银,比郑氏集团所征之时银两又加了一个等级,无形中更使台湾百姓负担加重。因此施琅指出了减赋的重要性,他不无忧虑地谈到:如若赋税过重,可能会酿成祸患,届时再行镇压安抚,所花的费用更巨,付出代价更大,而对台湾少征赋税,于清政府毫无损失。况且,当初留守台湾的目的并不是为了收税,而是因为其战略地位关乎各省安危。

福建购糖,贩销日本,以补所欠之说,在施琅看来正是台湾赋税太高的明证。他尖锐地指出,既然台湾可以将福建的白糖倒卖日本,福建直接运往日本贩卖就行了,又何必要假手台湾,兴此徒劳民力之举呢?施琅诚恳请求朝廷对台湾民众“沛以格外之泽,减以应需之赋”,轻赋薄敛,减免赋税,使百姓能安居乐业,台湾民众必对大清欢呼拥戴。

其实施琅在上奏此疏之前,早已向澎湖和台湾百姓表示要减轻赋税。无论是《晓谕澎湖安民示》中下令减免赋税三年,还是《谕台湾安民生示》,宣布取消台湾一切名目的徭役,或是《严禁犒师示》严禁向百姓摊派劳军费用等等,无不表达了这样的意思,并非权宜之计。如今,施琅奏请减免台湾赋税,是在兑现他的承诺。

在施琅的建议下,康熙年间,台湾赋税远低于郑氏时期,也低于内地。这些举措,大为减轻了台湾农民的负担,使台湾百姓深得实惠,调动了农民生产的积极性,促进了台湾农业生产的发展。在其后短短的十几年中,台湾经济发展迅速,文化教育事业蓬勃兴起,推动台湾走上了与大陆同步发展的轨道。

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