建材之家讯：随着强后台+瘦客户端的云+端模式成为趋势，跨国企业很容易获取国家敏感信息和数据。

2012年，国际经济的不确定性和不稳定性加大，我国经济将在增速小幅回落中平稳运行，两化融合加快向更广领域和更深层次拓展。面对新的形势，如何推动两化融合取得社会公认的实效？如何应对工控领域日益严峻的信息安全挑战？要回答这些问题，首先要认清两化融合领域不容忽视的新老问题。

首先，信息基础设施滞后制约了两化融合向深度发展。我国宽带网络普及率已大幅提高，但宽带速度很不理想。此外，我国IPv4地址资源将枯竭。从IPv4向IPv6过渡是个复杂的系统工程，我国尚缺乏统一部署和明确商用时间表。信息网络基础设施落后将直接限制云计算、移动互联网、数字内容、手机电视等新技术新产业的发展。

信息安全尤其是工控系统安全面临着严峻的挑战。物联网、云计算、移动互联网等新技术新应用，对传统互联网监管模式提出挑战，监管难度大幅增加。随着强后台+瘦客户端的云+端模式成为趋势，跨国企业很容易获取国家敏感信息和数据，潜在威胁巨大。移动互联网领域的产业垂直整合，形成了以谷歌、苹果、微软为主导的三大产业链，以美国为代表的西方国家对相关领域中操作系统、终端应用、软件服务等关键环节的掌控将更为有力。重要信息系统尤其是工控系统安全形势日益复杂，目前国内工业控制系统的年销售超过百万套，广泛运用于各行各业，绝大部分采用国外产品，漏洞和后门基本不可控。总的来看，我国2012年将面临更加严峻的信息安全挑战。

工业节能减排存在投入不足、政策滞后和管理基础薄弱等问题。由于节能减排专业性强、融资成本高，单靠企业自身积累难以承受，而现行节能减排政策对金融机构和社会资本的引导不足，从而导致金融资本难以进入，节能减排投入不足。当前东部地区产业向中西部转移呈加速之势，在促进当地经济发展的同时，也不可避免地带来能源资源高消耗的负面影响，而现行的节能减排政策很少体现地区差异。在现阶段，工业节能减排亟待加强能源消费计量、产品单耗、能效标准及节能减排设计规范等管理基础工作。

综上，新一年在两化融合方面，政府应如何推进两化融合工作？

首先，要启动实施全民信息消费工程，包括“宽带中国”推进、智能终端普及、信息内容服务、电子商务应用等四个专项工程。

其次，研究制定两化融合促进工业转型升级行动计划。一是促进离散型制造业转型升级。推动机械、汽车等行业普及应用制造执行系统（MES）与企业资源计划（ERP），提升精益生产水平。二是促进流程型制造业转型升级。加快推广钢铁、石化等信息系统的集成应用，提升节能减排和安全生产水平。三是促进服务型制造发展。推广在线维护、融资租赁、集成总包等新业务模式。四是建立协同供应链管理体系。加快上下游供应商间信息流、资金流、物流的无缝对接。五是建立重点消费品产品质量追溯体系，实行产品全生命周期管理。六是建设两化融合服务平台，促进平台品牌化、专业化、精品化。

再次，创新工业节能减排投融资机制。一方面要发挥好中央财政节能减排专项资金的引导作用，促进地方财政资金向工业节能减排项目倾斜，鼓励企业加大节能减排投入。另一方面要加大对工业节能减排的信贷支持力度，建立银行绿色评级制度，鼓励金融机构创新适合工业节能减排项目特点的信贷模式。此外还要研究建立工业节能减排产业基金，借鉴生产者责任延伸的理念，探索建立工业大宗固废综合利用引导基金。

加之，打造自主可控的信息安全产业链。进一步扶持和发展信息安全应用产业，同时要创新信息安全监管体制机制，通过多主体、多手段、多技术完善监管体系，研究云服务带来的信息安全问题，加强对云服务商的监管，强化云存储信息安全。最后要加强网络与信息安全情报获取、态势感知、监测预警和应急处理能力。研究制定《信息安全法》，完善信息安全等级保护、风险评估、网络信任体系、信息安全监控、应急响应和处置等制度。

最后，开展工业转型升级实施效果、工业发展质量、工业节能减排绩效和两化深度融合发展水平评估工作。

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